LUDOPATIE: DI PRIMO (ANCI) IN ANTIMAFIA, DA COMUNI NIENTE SVENDITA IN CAMBIO INTROITI GIOCO LEGALE

"I Comuni non sono disponibili a svendere la lotta alle ludopatie, che per noi rappresentano un problema sociale vissuto quotidianamente nelle nostre comunità, in cambio del trasferimento di una percentuale qualunque derivante dagli introiti da gioco. Chiediamo un regime unico per il sistema di gioco legale, con le autorizzazioni tutte in capo alle Questure, lasciando ai Comuni solo la possibilità di pianificare sul territorio con le Regioni la presenza delle sale da gioco". Lo ha affermato Umberto Di Primio, sindaco di Chieti e vice presidente dell'ANCI durante l'audizione svolta oggi davanti la Commissione parlamentare Antimafia, nell'ambito del X Comitato che si occupa di Infiltrazioni mafiose nel gioco lecito e illecito.

Di Primio, anche in vista della definizione dei criteri dei punti vendita dove si raccoglie il gioco pubblico, da definire entro il prossimo 30 aprile in Conferenza Unificata, ha sottolineato l'urgenza di un sistema di regole unitario per tutto il sistema del gioco legale. "Al posto della Scia serve un quadro normativo unico sia per l'apertura che per il trasferimento delle sale gioco, rimandando sull'intera materia la competenza esclusiva allo Stato", ha ricordato il sindaco teatino facendo riferimento anche ai casinò pubblici che svolgono attività legale.

Nello specifico il vice presidente ANCI ha auspicato "l'unificazione dei titoli autorizzatori previsti per le sale pubbliche per bigliardi o per altri giochi leciti, nonché per l'esercizio delle scommesse in una unica autorizzazione in capo al questore, in quanto attività di pubblica sicurezza ed ordine pubblico".

Secondo Di Primio, una volta ricondotto allo Stato tutto il sistema delle autorizzazioni, ai Comuni, d'intesa con le Regioni, "dovrebbe restare la sola competenza alla pianificazione territoriale attraverso i Prg e altri strumenti urbanistici economico-sociali e di localizzazione". In questo senso l'esponente ANCI ha ricordato la necessità "di norme che limitino le sale nei centri storici, o comunque ne consentano la presenza ad almeno 500 metri da alcuni 'luoghi sensibili', come scuole, luoghi di culto, impianti sportivi e centri giovanili o altri istituti frequentati principalmente da giovani, o strutture sanitarie o socio assistenziali, e giardini, parchi e spazi pubblici attrezzati e altri spazi verdi pubblici attrezzati".

Il sindaco di Chieti ha anche sollecitato, in vista della riqualificazione degli immobili, un assoluto rigore "nella individuazione delle sale gioco, che non devono essere tuguri dove aprire delle bische ma pubblici esercizi dove si fa gioco autorizzato".

Infine, il vice presidente ANCI ha posto il tema dei cosiddetti Centri trasmissione dati, luoghi che di fatto sfuggono al controllo complessivo dello Stato. "Dietro attività autorizzate come semplici infopoint si celano vere e proprie attività di gioco illecito, che non sono catalogate in alcun modo come sale da gioco", ha sottolineato Di Primio. Da qui la necessità ribadita da ANCI di un quadro normativo che o elimini queste strutture, o che li disciplini alla stregua delle altre attività autorizzate, consegnandole così – ha concluso – al pieno controllo delle forze dell'Ordine".

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Imposta/Canone Rai e abusi dell'Agenzia delle Entrate. Ministro dell'economia intervenga con urgenza

Firenze, 15 Aprile 2016. Sul canone Rai in bolletta è indispensabile che il Ministero dell'economia e delle finanze intervenga con estrema urgenza. E non ci riferiamo solo alle responsabilità che il Consiglio di Stato (1) gli ha ricordato che "deve assumersi" occupandosi del decreto ministeriale in materia di canone in bolletta. Occorre soprattutto che il Ministro ponga un freno ad una gravissima violazione della legge che l'Agenzia delle Entrate sta ponendo in essere a danno dei cittadini, violando la legge di stabilità – anzi ponendosi al di sopra della legge e inventandosi norme che non esistono - e addebitando il canone in bolletta a tutte le utenze domestiche italiane, a meno che tutti non presentino una autocertificazione.
Partiamo dall'inizio. Sul canone Rai in bolletta la legge di stabilità è chiarissima: "La detenzione di un apparecchio si presume altresi' nel caso in cui esista un'utenza per la fornitura di energia elettrica nel luogo in cui un soggetto ha la sua residenza anagrafica".
Quindi SOLO se ho una utenza elettrica intestata nell'immobile nel quale ho RESIDENZA ANAGRAFICA il canone mi verrà addebitato in bolletta. Tutti gli altri dovranno pagare con BOLLETTINO POSTALE.
L'Agenzia delle Entrate, secondo la stessa legge, ha il compito di definire le modalità – e sottolineiamo modalità – con le quali gli italiani che non hanno la tv devono inviare l'autocertificazione per comunicare questa informazione. L'Agenzia delle Entrate però è andata ben oltre e si è sostituita al legislatore, imponendo a TUTTI I TITOLARI DI UNA UTENZA ELETTRICA DOMESTICA di pagare il canone Rai.
La questione va ben oltre la lotta all'evasione e le modalità, criticabili o meno, per portarla avanti. L'Agenzia delle Entrate ha pubblicato ieri un aggiornamento (l'ennesimo) sul proprio sito in materia di canone Rai, pubblicando gli esempi su chi deve autocertificare cosa (2).
Tralasciando il fatto, comunque grave se lo scopo era fare informazione, che dai modelli scaricabili in pdf non si capisce assolutamente nulla, l'Agenzia fa il CONTRARIO di quello che prevede la legge. Chiariamo una cosa, il concetto di "utenza elettrica residente", usato dall'Agenzia delle Entrate per i suoi esempi, riguarda esclusivamente i costi dell'energia elettrica, che sono inferiori se l'intestatario risiede in quella casa e sono superiori se si tratta di una seconda casa ("utenza non residente"). Quindi se non ho residenza in una abitazione, non avrò una utenza residenti ma una non residenti, nel senso che pagherò di piu' la corrente elettrica. Non altro.
L'Agenzia delle Entrate invece, come se non bastasse la confusione già esistente sul tema, confonde ulteriormente i concetti e le idee dei contribuenti e chiede che per qualsiasi utenza domestica (contrapposta a utenza non domestica) venga pagato un canone.
L'Agenzia delle Entrate quindi, violando la legge di stabilità, fa pagare il canone in bolletta a tutte le utenze elettriche domestiche.
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Questi alcuni gli esempi pubblicati sul sito:
"Esempio 4
Famiglia composta da due coniugi
Due abitazioni A e B
I coniugi hanno la residenza anagrafica nell'abitazione A
Utenze elettriche:
- abitazione A: utenza di tipo residenziale intestata al marito
- abitazione B: utenza di tipo residenziale intestata alla moglie
Apparecchi televisivi presenti sia nella prima che nella seconda abitazione

D: E' possibile presentare la dichiarazione sostitutiva ?
R: SI, la moglie può presentare la dichiarazione sostitutiva per evitare l'addebito del canone sull'utenza elettrica a lei intestata, compilando la sezione "Dichiarazione" contenuta nel Quadro B del modello e indicando il codice fiscale del marito quale intestatario dell'utenza su cui è dovuto il canone.
Resta da valutare la situazione dell'abitazione B per la quale c'è un'utenza elettrica di tipo residenziale ma dove non è residente alcun componente della famiglia"
Nostra valutazione: Non è possibile che una persona che NON ha residenza anagrafica in un luogo abbia un contratto residenziale. Se ciò accade per omessa comunicazione all'azienda che fornisce energia elettrica e quindi l'intestatario acquista la corrente elettrica ad un costo minore, appena l'azienda ne viene a conoscenza gli richiede gli arretrati. Quindi l'Agenzia delle Entrate in questo esempio chiede alla moglie di fare una autocertificazione per la casa B che la legge di stabilità non richiede.
Cosa vuol dire poi "resta da valutare la situazione dell'abitazione B"? Cosa resta da valutare e da parte di chi? Ci stanno dicendo che non sanno nemmeno loro cosa fare?
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Altro esempio pubblicato sul sito:
"Esempio 6
Famiglia composta da genitori e figli
Due abitazioni A e B
Genitori e figli hanno la residenza anagrafica nell'abitazione A mentre la B è data in affitto
Utenze elettriche:
- abitazione A: utenza tipologia residenziale intestata al marito
- abitazione B (l'immobile affittato): utenza tipologia residenziale intestata alla moglie
Apparecchi televisivi presenti in entrambi gli immobili
D: E' possibile presentare la dichiarazione sostitutiva?
R: SI, la moglie può presentare la dichiarazione sostitutiva per evitare l'addebito del canone sull'utenza elettrica a lei intestata, compilando la sezione "Dichiarazione" contenuta nel Quadro B del modello e indicando il codice fiscale del marito quale intestatario dell'utenza su cui è dovuto il canone.
Attenzione: non va indicato il codice fiscale dell'inquilino. Quest'ultimo dovrà comunque verificare se è tenuto al pagamento del canone (vedi gli esempi 11 e 12)."
Nostra valutazione. L'Agenzia delle entrate chiede al proprietario dell'immobile nel quale non ha la residenza di presentare l'autocertificazione, altrimenti anche in questo caso il canone sarà addebitato anche su quella bolletta.
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Ancora:
"Esempio 7
Famiglia composta da genitori e figli
Due abitazioni  A e B
La moglie e il marito hanno la residenza anagrafica nell'abitazione A e i figli hanno la residenza anagrafica nell'abitazione B
Utenze elettriche :
- abitazione A: utenza tipologia residenziale intestata alla moglie
- abitazione B: utenza tipologia residenziale intestata al marito
Apparecchi televisivi presenti sia nella prima che nella seconda abitazione
D: E' possibile presentare la dichiarazione sostitutiva ?
R: SI, il marito che fa parte della famiglia anagrafica residente nell'abitazione A può presentare la dichiarazione sostitutiva compilando il quadro B per comunicare che il canone dovuto è addebitato sull'utenza elettrica di tipologia residenziale intestata alla moglie, di cui deve indicare il codice fiscale.
I figli che hanno la residenza anagrafica nell'abitazione B costituiscono un'autonoma famiglia anagrafica e sono tenuti al pagamento del canone mediante versamento con modello F24 entro il 31 ottobre 2016."
Nostra valutazione. Secondo la legge di stabilità, in questo caso il canone andrebbe addebitato solo nella bolletta della moglie, invece l'Agenzia delle Entrate chiede ancora una volta una autocertificazione non prevista dalla legge di stabilità.
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Morale della favola, se in famiglia siamo 4, tutti anagraficamente residenti nello stesso luogo, e quindi "famiglia anagrafica", ma con utenze elettriche intestate in altri immobili, saremo tutti tenuti a presentare l'autodichiarazione, altrimenti pagheremo 4 canoni Rai: 400 euro illegittimamente addebitati in bolletta...

E', purtroppo, come paventammo quando parlammo del timore (ormai certezza) che il governo volesse giocare all'asso pigliatutto (3): l'asso pigliatutto è l'Agenzia delle Entrate (4).
Chiediamo quindi che il Ministero dell'economia intervenga con estrema urgenza per porre fine ad una illegalità che costerà alle famiglie italiane un canone per ogni utenza elettrica intestata.

(1)  http://aduc.it/comunicato/canone+imposta+rai+bolletta+luce+no+consiglio+stato_24241.php
(2) http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/content/Nsilib/Nsi/Home/CosaDeviFare/Richiedere/Canone+TV/Esempi+di+compilazione+TV/
(3) http://www.aduc.it/comunicato/imposta+canone+rai+omissioni+sulle+nuove+norme_23813.php
(4) http://www.aduc.it/comunicato/canone+imposta+rai+autocertificazione+non+possesso_24150.php

Emmanuela Bertucci, legale Aduc



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Codacons su bocciatura del Consiglio di Stato sul canone Rai in bolletta

IL CONSIGLIO DI STATO BOCCIA IL CANONE RAI IN BOLLETTA

CODACONS: VITTORIA IMPORTANTE PER TUTTE LE RAGIONI ESPOSTE DALL'ASSOCIAZIONE NEI GIORNI PASSATI

IL DECRETO MINISTERIALE E' TROPPO VAGO E GENERICO: DEVE ESSERE RIFORMULATO

 

 

Cronaca Lombardia: Mancano poche settimane all'invio delle prime fatture che includono l'imposta televisiva, e arriva la pesante bocciatura del Consiglio di Stato.

Il Decreto Ministeriale sul canone rai in bolletta viene bloccato dal Consiglio di Stato che lamenta la mancanza di una "definizione di apparecchio tv", oltre che vengono indicati problemi di privacy, con parole del Consiglio di Stato, il Decreto "non prevede neanche uno straccio di disposizione regolamentare che assicuri il rispetto delle normative sulla riservatezza".

Per il Codacons, a nome del suo Presidente Marco Maria Donzelli: "Primo importante passo verso l'eliminazione del canone Rai in bolletta. Il Codacons già nei giorni e nelle settimane precedenti aveva evidenziato come il Decreto presentasse numerose criticità che sono state confermate dal Consiglio di Stato, attendiamo le modifiche al Decreto, e valuteremo tutte le strade percorribili per impedire che venga introdotto il canone Rai in bolletta"  

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Gazzetta Informa News del 13 aprile 2016

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a cura del Prof. Avv. Enrico Michetti

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Nuovo Codice Appalti: c'è il 'sì' condizionato
Contratti pubblici | Il parere reso dalla Commissione Lavori Pubblici del Senato sullo schema di decreto legislativo.


Responsabilità disciplinare dei dipendenti pubblici: il parere favorevole con osservazioni del Consiglio di Stato
Riforma della P.A. | Invito ad eliminare la responsabilità penale dei dirigenti e le azioni per danno all'immagine. I punti principali ed il testo del parere n. 864/2016 sullo schema di decreto.


Intercettazioni con virus informatici: la 'tecnica dell'agente intrusore' alle Sezioni Unite
Corte di cassazione | A rischio l'inviolabilità del domicilio e dei luoghi di privata dimora. L'ordinanza della Sesta Sezione Penale n. 13884/2016.
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Riforma della P.A: il testo di tutti i pareri resi dal Consiglio di Stato
Giustizia Amministrativa | Le criticità individuate negli schemi di decreto sulla Conferenza di Servizi, sul Codice Appalti, sulla SCIA e sulla responsabilità disciplinare dei dipendenti pubblici.


Tassa sui rifiuti: bocciate le delibere comunali che non rispettano il termine per le variazioni TARI
Fiscalità Enti Locali | I principi giurisprudenziali ribaditi nella sentenza del TAR Reggio Calabria del 8.4.2016 n. 392.


Accesso ai documenti: la modalità in caso di elevato numero di richieste dei consiglieri comunali
Spese rappresentanza | Il TAR contempera il diritto di accesso di due consiglieri comunali - che hanno presentato istanza per ottenere tutte le spese sostenute dall'ex Sindaco - con le esigenze di non aggravamento dell'apparato amministrativo. Necessaria l'indicazione di quali tipo di spese assoggettare a richiesta.


Lavoro accessorio: nel 2015 venduti 115,1 milioni di voucher di importo nominale pari a 10 euro
Inps | L'Istituto Nazionale di Previdenza Sociale ha pubblicato l'aggiornamento dell'Osservatorio statistico.


Enti territoriali: l'indagine sui mutui per il finanziamento degli investimenti
Statistiche | La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato l'aggiornamento sull'entità concessa alle Regioni, alle Province autonome e agli Enti Locali.


Conferenza di Servizi: i rilievi del Consiglio di Stato sullo schema di decreto
Riforma della P.A. | I punti principali ed il testo del parere n. 890 del 7 aprile.


Pubblico impiego: raggiunto l'accordo tra Aran e Sindacati
Statali | Firmata l'ipotesi di accordo quadro nazionale che ridefinisce i nuovi comparti e le nuove aree di contrattazione.


Amministrazione Trasparente: l'intervento del Garante Privacy sullo schema di decreto legislativo correttivo
Pubblica amministrazione | Le parole del Presidente Soro in audizione presso le Commissioni congiunte Affari costituzionali del Senato e della Camera dei Deputati.


Docenti e personale scolastico: al via i trasferimenti per mobilità
#LaBuonaScuola | Firmato il contratto integrativo per la mobilità 2016/2017. Iniziano lunedì 11 aprile le operazioni.


Spending review: al via il CED unico del MEF
Pubblica amministrazione | Unificati i cinque Centri di Elaborazione Dati del DAG per la razionalizzazione, risparmio e innovazione nellIT.


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Economia e Finanza | Dopo il passaggio parlamentare, il Programma di Stabilità e il PNR saranno inviati al Consiglio dellUnione europea e alla Commissione europea entro il 30 aprile.


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Giustizia amministrativa | La sentenza del TAR Milano del 6 aprile 2016 n. 650.


Referendum: agli elettori agevolazioni tariffarie su autostrade e aerei
Ministero Interno | Pedaggi autostradali gratuiti e 40% di sconto, fino a un massimo di 40 euro, sui biglietti Alitalia per i soli elettori residenti allestero.


Giovani agricoltori, selezione per partecipare a fiere nazionali ed internazionali
Ministero politiche agricole | L'avviso pubblico con le opportunità per 40 imprese agricole. Le domande vanno inoltrate entro le ore 12:00 del 10 maggio 2016


Pagamenti imposte comunali: aggiornati i codici tributi
Fiscalità | L'Agenzia delle Entrate ha pubblicato l'aggiornamento della Tabella dei codici IMU, TASI, TARI, IMIS, Tosap, Tarsu, oblazione per condono edilizio, Imposta di scopo, Contributo di soggiorno.


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Al via la rinegoziazione del debito di Province e Città metropolitane
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Dichiarazione precompilata 2016: on line il nuovo sito
Agenzia delle Entrate | Assistenza online con informazioni e scadenze. Ok del Garante al provvedimento che fissa platea e modalità di accesso.


MEF: al via l'App di messaggistica istantanea
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Ammortizzatori in deroga: 200 milioni a disposizione di Regioni e Province autonome
Lavoro | Firmato il decreto che dispone la prima ripartizione delle risorse per l'anno 2016.


Affari regionali: Ministro Costa 'Ogni legge sia a misura di famiglia'
PCM | Il titolare del dicastero, con delega alla famiglia, sull'esortazione apostolica post-sinodale Amoris Laetitia di Papa Francesco.


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Statistiche | On line lo studio 2016. Cento indicatori e sei macroaree.


Crescere in digitale: al via i tirocini nelle imprese
Ministero del Lavoro | A quota 52 mila i giovani iscritti al programma di formazione online.


Mille giovani per l'agricoltura sociale
Politiche Agricole | Firmato l'accordo per il progetto cofinanziato di impegno di mille giovani del servizio civile nazionale in esperienze di agricoltura sociale in tutta Italia.


Tirocini da 1500 euro mensili a Parigi con l'ESMA
Opportunità | I tirocini presso l'Autorità Europea degli Strumenti Finanziari e dei Mercati dureranno da un minimo di 6 ad un massimo di 12 mesi.


IMU e TASI: 390 milioni di euro di contributi
Legge di Stabilità 2016 | Stabilite le quote per 1.831 Comuni. Disponibile l'elenco delle attribuzioni al fine di agevolare gli enti ancora in fase di predisposizione del bilancio di previsione 2016.


Revoca di un contributo pubblico: alla Corte UE due quesiti
Giustizia amministrativa | L'apertura di una procedura concorsuale a carico dell'imprenditore che aspira ad ottenere un contributo a valere sui fondi strutturali inibisce la concessione del finanziamento? L'ordinanza del 2.4.2016 del TAR Marche.


Antimafia: misure di prevenzione ancora sub iudice, non scatta il concetto di definitività 
Attività imprenditoriali | Il Consiglio di Stato si pronuncia su una interdittiva che aveva permesso ad un Comune di dichiarare inefficace una S.c.i.a. per l'apertura di una sala giochi.


Bonus Garanzia Giovani: all'Inps l'attività di controllo
Incentivi all'Occupazione | Individuato quale Organismo intermedio per svolgere i controlli, periodici ed a campione, sulla legittima fruizione

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Lo scandalo dei ccdd. Panama papers e la lotta al riciclaggio, come temi di interesse per gli esercizi anticorruzione Ocse e g20 : Alla luce di quanto diffuso dalle agenzie di stampa mondiali, sullo scandalo indicato nel titolo del presente contributo, ho ritenuto doveroso ed opportuno raccogliere fin da subito qualche elemento p... Continua a leggere
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segnalazione del DPCM pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 67 del 21.3.2016

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Corruzione e Trasparenza: il parere del Consiglio di Stato sullo schema di decreto legislativo : Il Consiglio di Stato, Sezione Consultiva, ha emesso il parere sullo"Schema di decreto legislativo recante "Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, p... Continua a leggere
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Processo amministrativo: la sospensione obbligatoria in caso di presentazione di una querela di falso : Ai sensi dell'art. 77, comma 1, del c.p.a., la sospensione del processo è obbligatoria solo quando sia stata presentata una vera e propria querela di falso; inoltre, ai sensi del comma 2 di detto arti... Continua a leggere
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segnalazione del Decreto del MEF pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22.3.2016

Mutui degli Enti Locali: approvato il modello di certificato per la richiesta del contributo per gli investimenti sui mutui contratti nel 2015 : È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 67 del 21.3.2016 il Decreto 25 febbraio 2016 del Ministero dell'Interno recante "Approvazione del modello di certificato relativo ai mutui contratti nel... Continua a leggere
segnalazione del decreto del Ministero dell'Interno pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 67 del 21.3.2016

GIURISPRUDENZA

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TARI: illegittima la delibera di consiglio comunale adottata oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione : L'art. 1, comma 169, della legge 296 del 2006 dispone che "Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deli... Continua a leggere
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Salute e sigarette: risarcire chi iniziò a fumare prima del 1990. Codacons su storica vittoria per i danni da fumo: risarcimento a vittime e parenti

MORTE-FUMO: VITTORIA CODACONS, RISARCIMENTO CONFERMATO IN CORTE D'APPELLO A MILANO

TESI DEL GIUDICE "QUANDO IL FUMATORE HA INIZIATO A FUMARE NON ERA CONSAPEVOLE DEL RISCHIO"

GLI AVENTI DIRITTO ALL'AZIONE SONO TUTTI COLORO CHE HANNO INIZIATO A FUMARE PRIMA DEL 1990 E PER ALMENO 20 ANNI, E GLI ATTUALI MALATI O DECEDUTI DA MENO DI 5 ANNI

 

Cronaca Nazionale: la prima Sentenza in Italia per i danni da fumo introdotta dall'Avv. Carlo Gasparro del Codacons, è stata confermata dalla Corte d'Appello di Milano.

Il Collegio della Corte d'Appello ha aderito alla tesi sostenuta dal procuratore del Codacons nella quale si sottolineava l'inconsapevolezza dell'ignaro fumatore circa il danno causati dal fumo di tabacchi.

Il risarcimento non compete per chi ha iniziato a fumare dopo la pubblicità negativa del fumo, e non abbia fumato per i precedenti 20 anni.

Gli aventi diritto sono quindi: tutti i malati da fumo che hanno iniziato a fumare negli anni '60 (neoplasie ed altri malattie collegate al fumo di sigaretta), e i parenti dei deceduti entro 5 anni dalla morte del malato.

Per tutte le informazioni e per avere notizie circa la fattibilità di una causa potete contattare il Codacons all'indirizzo mail: codacons.milano@milano.it.

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LOBBY/RIPARTE IL FUTURO: LA CAMPAGNA “OCCHI APERTI” CHIEDE LA REGOLAMENTAZIONE DEL SETTORE

Dopo il caso Guidi non si può più aspettare. Ci vuole  il registro pubblico dei lobbisti e l'agenda pubblica degli incontri

 

"Visto il recente scandalo del ministro Federica Guidi" - evidenzia Federico Anghelè di Riparte il futuro, "il tema della rappresentanza degli interessi dovrebbe balzare in cima all'agenda politica. E invece il testo base sulla regolamentazione dell'attività di lobbying proposto dal Senatore Luis Alberto Orellana è ancora fermo in Commissione Affari Costituzionali e il termine per la presentazione degli emendamenti viene continuamente posticipato".

 

Riparte il futuro ricorda come la mancanza di trasparenza nel settore del lobbying rende attualmente impossibile individuare chi sono i lobbisti, a chi si rivolgono, con quali mezzi cercano di influenzare la politica e quali siano i loro obiettivi  L'opacità nel campo della rappresentanza degli interessi minaccia seriamente la qualità delle nostre leggi e favorisce fenomeni di corruzione e conflitti d'interessi. 

 

Per questo Riparte il futuro ritiene fondamentale che anche in Italia si arrivi a una regolamentazione di tale settore.

 

Come detto dopo il caso del ministro Guidi e le lentezze con cui Governo e Parlamento si sono mossi fino ad ora sul tema, non possiamo continuare ad aspettare: la campagna "Occhi Aperti" chiede che venga finalmente regolamentata in modo completo e rigoroso nel nostro Paese l'attività di gruppi di pressione in base alle raccomandazioni del dossier "Come dobbiamo regolamentare l'attività delle lobby" (vedi allegato).

 

Sul tema, nell'attuale Legislatura, sono stati presentati 18 progetti di legge. Dal 1948 al 2012, dalla I alla XVI legislatura parlamentare, i disegni di legge in materia sono stati ben 51. Nessuno di questi è stato mai approvato e solo 6 sono stati esaminati dalle Commissioni competenti ma mai discussi in Assemblea.

 

Anche l'Italia dovrebbe dotarsi di un registro pubblico dei lobbisti, la cui iscrizione obbligatoria sia vincolante all'esercizio delle attività di rappresentanza e che preveda un codice etico di condotta. Inoltre, non basta solo sapere chi esercita pressione sui pubblici decisori, ma anche quando e come lo fa. Ecco perché è necessario introdurre parallelamente al registro un'agenda pubblica degli incontri tra politici e lobbisti, dove ognuna delle parti sia vincolata a comunicare i dati relativi agli incontri svolti, i temi in discussione e la documentazione depositata.

 

Infine, affinché la norma abbia validità non solo sul piano teorico ma anche nella prassi quotidiana, va delineato un quadro sanzionatorio serio, volto a colpire i comportamenti illeciti. Questo deve essere valido in egual misura sia per i lobbisti che esercitino la propria attività fuori dal registro o fuori dall'agenda pubblica sia per i pubblici decisori che non registrino gli incontri.

 

Intanto, la Giunta per il regolamento della Camera ha approvato la proposta dell'on. Pino Pisicchio per una regolamentazione delle lobby. Iniziativa, però – a nostro parere-  del tutto insufficiente perché oltre a non contenere controlli o sanzioni pecuniarie, si applicherà soltanto alla Camera e non a tutte le istituzioni sulle quali si esercita la pressione dei lobbisti (Senato, governo, ministeri, autorità indipendenti, regioni).

Riparte il futuro

 

è una comunità digitale apartitica di oltre 1 milione di persone che cerca di sconfiggere la corruzione promuovendo latrasparenza e la certezza del diritto. E' uno dei principali soggetti animatori di FOIA4ITALY

 

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Unione Naz. Consumatori su canone Rai: ora rinviate ad ottobre

CANONE RAI BOLLETTA: CONSIGLIO STATO, DIVERSE CRITICITÀ

UNC: ORA VA RINVIATA LA SCADENZA AD OTTOBRE

IL MISTERO DELLA RADIO E DELLA NOTA MISE DEL 2012

 

Il Consiglio di Stato dà ragione ai consumatori. La mancanza di "un qualsiasi richiamo ad una definizione di cosa debba intendersi per apparecchio televisivo", formule tecniche di non facile comprensione sono criticità per le quali il Consiglio di Stato ha invitato a rivedere il regolamento sul canone Rai in bolletta, sospendendo il proprio parere in merito.

"Vittoria dei consumatori. Ora il Governo ed il Parlamento devono modificare urgentemente la legge di stabilità, rinviando le scadenza della prima rata al mese di ottobre" ha dichiarato Massimiliano Dona, Segretario dell'Unione Nazionale Consumatori.

"Erano troppi i quesiti ancora irrisolti. Le dichiarazioni del sottosegretario Antonello Giacomelli, fatta in Parlamento sui device, erano del tutto insufficienti e, soprattutto, non avevano valore legale, dal momento che nel modello di dichiarazione predisposta dall'Agenzia delle entrate si faceva inevitabilmente riferimento alla nota del ministero dello Sviluppo Economico del 22 febbraio 2012, per niente chiara e superata" ha proseguito Dona.

In pratica si costringeva il consumatore, ad es. per le radio, a dichiarare il falso. La nota 2 della dichiarazione predisposta dall'Agenzia delle Entrate, infatti, fa riferimento agli apparecchi indicati nella nota del Ministero per lo Sviluppo Economico del 22/2/2012, nella quale le radio sono indicate tra gli apparecchi atti a ricevere. Di conseguenza, il modello costringeva il cittadino che possiede solo radio (e non deve, quindi, pagare il canone) a dichiarare il falso barrando ugualmente la casella, visto che non esiste altra strada per l'esenzione dal canone.

Nella tabella della nota Mise, infatti, si riporta ancora che sono atti alla ricezione (quindi il canone va pagato) sia i ricevitori radio fissi, sia i ricevitori radio portatili, sia i ricevitori radio per mezzi mobili, sia i lettori Mp3 con radio FM integrata.

Le domande che i consumatori ci rivolgevano erano: Cosa è un ricevitore radio fisso?  Quello con la spina? Se prendo la radio di casa con le pile e vado in macchina, devo pagare il canone per il percorso che ho fatto dalla mia casa alla macchina posteggiata fuori casa? La Legge  27 dicembre 1997, n. 449 ha soppresso il canone di abbonamento all'autoradiotelevisione. Che cosa è un'autoradiotelevisione?

"Insomma, come pretendere che il contribuente non faccia una dichiarazione non mendace, se non si spiega chiaramente cosa deve dichiarare?" ha concluso Dona

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REFERENDUM TRIVELLE. DOMANI A ROMA CHIUSURA CAMPAGNA REFERENDARIA “IL PETROLIO È UNA RICCHEZZA SOLO NEL DESERTO”

"IL PETROLIO È UNA RICCHEZZA SOLO NEL DESERTO"

 

Domani alle 17:00 chiusura della campagna referendaria a sostegno del Sì a Roma in Palazzo Santa Chiara, Piazza di Santa Chiara, 14.

Dopo il flash mob in Piazza del Popolo a partire dalle 10:00 e la Conferenza stampa con la partecipazione di esperti, scienziati, ricercatori, intellettuali che si sono schierati dalla parte del SÌ, nel pomeriggio l'appuntamento è a Palazzo Santa Chiara con il dibattitto: "Il Petrolio è una ricchezza solo nel deserto".

Durante l'incontro sarà presentato il libro: "Laudato Sì Trivelle No", Manuale di sopravvivenza per italiani che non vogliono morire fossili (Aracne editrice) a cura di Angelo Consoli, Presidente CETRI – TIRES e Alfonso Pecoaro Scanio, Presidente Fondazione UniVerde e già Ministro dell'Ambiente.

A seguire la proiezione del documentario di inchiesta: "Italian Offshore", Chi vince e chi perde nella nuova corsa al petrolio nei mari italiani, di Marcello Brecciaroli, con Manuele Bonaccorsi e Salvatore Altiero (premiato al DIG - Documentari Inchieste Giornalismi 2015) con un estratto inedito in occasione della chiusura della campagna.

Interverranno: Alfonso Pecoraro Scanio, Presidente Fondazione UniVerde e già Ministro dell'Ambiente; Enzo Di Salvatore, Costituzionalista e autore dei quesiti referendari; Salvatore Altiero, A Sud Onlus, autore del documentario Italian Offshore e Gioacchino Onorati, Editore Aracne.

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Canone/imposta Rai in bolletta luce. Consiglio di Stato rispedisce al mittente il decreto: mancano chiarezza e informazione

Firenze, 14 Aprile 2016. Il Consiglio di Stato (1) ha "sospeso" il proprio parere sul decreto ministeriale sul canone Rai, di fatto restituendolo al mittente e indicando le modifiche da apportare.
Il Consiglio di Stato, in buona sostanza, accusa il Ministero dello Sviluppo economico di aver abbandonato i cittadini, e di continuare a farlo: non si può limitare ad emanare disposizioni, ma deve garantirne la diffusione e conoscenza adeguata, soprattutto se al cittadino si chiedono autocertificazioni alle quali è ricollegata una responsabilità penale.
Le critiche più rilevanti, che costituiscono il fil rouge dell'intero provvedimento, riguardano l'inadeguatezza delle informazioni rese ai cittadini, la mancanza di chiarezza e il linguaggio troppo complesso utilizzato nell'intero decreto, difficilmente comprensibile dal cittadino non addetto ai lavori, che sulla base di quel decreto deve fare autocertificazioni che possono avere conseguenze anche di rilievo penale.

Vediamo ora queste critiche:
- l'inadeguatezza della pubblicità e dell'informazione resa al contribuente sul canone in bolletta, sull'autocertificazione richiesta ai cittadini e sui rimborsi per i canoni pagati erroneamente. Il decreto dovrà quindi indicare le modalità di informazione ai contribuenti "al fine di agevolare la conoscenza di tali adempimenti da parte della cittadinanza e, conseguentemente, una più efficace applicazione delle norme";
- manca una definizione esatta di cosa sia un apparecchio televisivo. Il decreto dovrà specificare che il canone/imposta Rai non deve essere pagato per apparecchi quali tablet, smartphone, pc, ecc. (ad oggi questa informazione è contenuta soltanto in una circolare ministeriale del 2012). Il contribuente insomma deve avere vita più facile e norme più chiare, e non deve impazzire in un ginepraio di atti e circolari;
- serve maggior chiarezza sulle categorie di contribuenti tenuti al pagamento. Il riferimento è alla "famiglia anagrafica", definizione di non facile comprensione per  i non addetti al settore, che dovrà essere resa in forma piu' chiara e facilmente intuibile;
- l'intero decreto, poi, "tenendo conto dell'ampia platea di utenti cui [...] si rivolg[e]" dovrà parlare italiano, e non legalese: dovrà essere comprensibile per chiunque lo legga e non dovrà essere necessario andare da un avvocato per capire cosa c'e' scritto;
- altro rilievo critico mosso dal Consiglio di Stato riguarda il fatto che l'operazione canone in bolletta  comporta inevitabilmente lo scambio di dati personali dei contribuenti e che in nessun punto del decreto si garantisce esplicitamente che  tale scambio avverrà nel rispetto della normativa sulla privacy.
Il parere, ancora, bacchetta il Ministero per il ritardo nell'emanazione del provvedimento e per il mancato coinvolgimento del  Ministro dell'economia e delle finanze, che non puo' limitarsi a rilasciare un "nulla osta" ma dovrà assumersene formalmente la responsabilità.

Tutte contestazioni che abbiamo gia' rivolto al Governo dall'emanazione della legge di stabilità e che ad oggi sono rimaste pressochè inascoltate, con la vaga rassicurazione che "il decreto chiarirà tutto". Così evidentemente non è, e si torna ai blocchi di partenza.
Cosa accadrà ora? Siamo a metà aprile, si riparte daccapo e il momento del primo addebito in bolletta si avvicina. Fino all'emanazione del provvedimento nessuno può far nulla, gli enti non possono scambiarsi i dati dei contribuenti, e le società elettriche non possono addebitare il canone in bolletta. Il boomerang sta tornando indietro e il nostro timore - se il Governo non decidera' di fare un passo indietro e di rinviare l'entrata in vigore delle nuove norme all'anno prossimo (prendendosi il necessario tempo per coordinare una macchina così complessa) – e' che il boomerang torni metaforicamente in fronte ai cittadini, che ne pagheranno (non metaforicamente) le spese.

(1) https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=ZAXNNL2ER52ABPBOT42XC65FTY&q=canone

Emmanuela Bertucci, legale Aduc



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Cambio gomme/Assogomma_domani 15/04 scade obbligo circolazione pneumatici invernali o catene a bordo

E' ora del cambio stagionale anche per le gomme della nostra auto. Domani 15 aprile scade l'obbligo di circolare con pneumatici invernali o catene a bordo

Come in questi giorni in casa facciamo il cambio degli armadi e nella scarpiera sostituiamo gli stivali con i sandali, allo stesso modo dobbiamo preparare la nostra auto all'estate.

A breve le temperature saliranno fino ad arrivare al grande caldo estivo. Ecco che è necessaria la permuta delle gomme invernali con quelle estive che garantiscono in estate maggiore sicurezza data da uno spazio di frenata ridotto fino al 20% e al contempo offrono vantaggi economici e ambientali, ottimizzando il consumo di carburante e delle gomme stesse.

Le Ordinanze che regolano la circolazione con dotazioni invernali, sono in vigore ogni anno dal 15 novembre al 15 aprile, in tutta Italia salvo estensioni temporali. Questa omogeneità temporale fu introdotta dalla Direttiva Ministeriale del 16 gennaio 2013, per consentire agli automobilisti di superare una sorta di "giungla" creata nell'arco di un paio d'anni. Fu un Provvedimento fortemente voluto da tutti, automobilisti in primis, resosi necessario dall'entrata in vigore della Legge 120 del 2010 che introdusse la possibilità (non l'obbligo) per i proprietari delle strade di emanare Ordinanze secondo le mutate norme del Codice della Strada. Infatti, nel nostro Paese è l'ente gestore dello specifico tratto stradale, che ha la facoltà di imporre o meno l'obbligo di circolare con dotazioni invernali: le Province, l'Anas, i Comuni, raramente le Regioni ed ovviamente i concessionari delle Autostrade.

Dal 2010 ad oggi, le Ordinanze, sono cresciute in modo esponenziale: basti pensare che oltre la metà delle Province italiane ha adottato provvedimenti, per la circolazione in inverno, con equipaggiamento invernale e che questi provvedimenti hanno coinvolto milioni di cittadini.

L'aumento delle Ordinanze è sicuramente dovuto al fatto che i soggetti preposti hanno registrato un deciso miglioramento della circolazione, una riduzione dei disagi e degli incidenti durante il periodo invernale, salvaguardando così la sicurezza propria e della collettività. Sostanzialmente tutti quelli che hanno emanato questi provvedimenti li hanno rinnovati anche negli anni successivi, a conferma ulteriore della bontà dei risultati conseguiti.

Ma l'utilizzo di pneumatici invernali è una regola per moltissimi automobilisti (almeno 4 su 10), anche senza Ordinanza.

Va ricordato che "nel periodo stagionale di riferimento", cioè dal 15 novembre al 15 aprile, è consentito l'uso di pneumatici invernali, ovvero marcati, anche con codici di velocità inferiori rispetto a quelli riportati in carta di circolazione, fino a Q (160 km/h). Si tratta di una  deroga, rispetto alla regola generale, che prevede che i pneumatici montati su un veicolo, debbano sempre avere caratteristiche prestazionali uguali o superiori a quelle indicate in carta di circolazione. Per ovviare ad errate interpretazioni, il Ministero dei Trasporti, con la circolare numero 1049 del 17 gennaio 2014, ha quindi chiarito che chi monta pneumatici di tipo M+S, con codice di velocità inferiore a quanto indicato in carta di circolazione, può viaggiare dal 15 ottobre al 15 maggio. Pertanto, a coloro che montano gomme con codice di velocità inferiore, viene concesso un mese, prima e dopo la vigenza delle Ordinanze, per effettuare il rimontaggio dei pneumatici di tipo estivo, ovvero con caratteristiche prestazionali di serie. 

Di conseguenza, a partire dal 16 maggio e sino al 14 ottobre, non è consentita la circolazione con pneumatici di tipo M+S con codici di velocità inferiori a quelli riportati in carta di circolazione: l'infrazione di riferimento può comportare, non solo significative sanzioni pecuniarie, ma anche il ritiro della carta di circolazione e l'invio in revisione del veicolo. Gli automobilisti che montano pneumatici marcati M+S con le stesse caratteristiche prestazionali riportate a libretto o addirittura superiori, hanno tutto il tempo di fare il cambio gomme in quanto non hanno limiti temporali d'impiego. 

"E' sempre bene circolare con pneumatici idonei e specifici per il periodo stagionale di riferimento"- afferma Fabio Bertolotti, Direttore di Assogomma - "Così facendo si circola più sicuri e si ottimizzano i consumi di carburante e dei pneumatici stessi. Adesso è arrivato il momento di ripristinare il treno di gomme estive."

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Referendum NO TRIV. Qualcosa non quadra

Roma, 14 Aprile 2016. Siamo tutti a favore di un ambiente sano, un mare non inquinato, un'aria pulita, un turismo sostenibile e un cibo sano. Chi potrebbe essere contrario?
Il referendum del 17 aprile prossimo, cosiddetto NO TRIV e' stato promosso per salvaguardare l'ambiente, cosi' sostengono i promotori.
Vediamo.
La sentenza della Corte Costituzionale (1) sottopone al giudizio degli elettori, l'abrogazione dei dispositivi di legge (2-3) che prevedono la concessione delle attivita' estrattive fino ad esaurimento del giacimento.
Il testo interessato e' il seguente:
"I titoli abilitativi gia' rilasciati sono fatti salvi per la durata di vita utile del giacimento, nel rispetto  degli standard di sicurezza e di  salvaguardia  ambientale."
La parte sottoposta a referendum e' la seguente:
"per la durata di vita utile del giacimento, nel rispetto degli standard di sicurezza e di salvaguardia ambientale".
Il testo emendato, nel caso vincesse il SI, suonerebbe cosi':
"I titoli abilitativi gia' rilasciati sono  fatti salvi".

Sorgono alcune perplessita'.

La prima perplessita' sorge perche' la possibilita' di estrarre, fino ad esaurimento del giacimento, era gia' prevista da una legge del 2006 (2), cioe' 10 anni fa, e non ci risulta che le Regioni si siano attivate, allora, per indire un referendum; lo hanno fatto nel 2015, dopo che la legge di Stabilita' (3) confermava le stesse norme del 2006. Questo vuol dire che le Regioni promotrici, svegliandosi con un pochino di ritardo, difendono l'ambiente oggi e non lo difendevano 10 anni fa? E poi, perche' abrogare la dizione "…nel rispetto degli standard di sicurezza e di salvaguardia ambientale."? Non si vuole il rispetto degli standard? Per essere chiari si poteva limitare la parte da sottoporre al referendum a "per la durata di vita utile del giacimento".

La seconda perplessita' riguarda le concessioni. Queste durano mediamente 30 anni (4) e possono essere prorogate per un periodo cumulativo di 15 anni (5). A nostro parere, nel caso vincesse il SI, le concessioni scadute potrebbero essere prorogate. Parliamo di proroghe non di rinnovi. Proroghe che, complessivamente, possono arrivare anche a 15 anni. In totale si potrebbe arrivare a 45 anni, periodo nel quale il giacimento puo' esaurirsi, conseguendo il risultato dell'attuale normativa (..per la durata di vita utile del giacimento).
Inoltre, le piattaforme che hanno ottenuto le concessioni in anni recenti continueranno a estrarre idrocarburi ancora per 15-20 anni. Rimane, comunque, la possibilita' di estrarre gas e petrolio al di la' delle 12 miglia (22 km) e sulla terraferma.
Le concessioni interessate al referendum sono 44 (6).

La terza perplessita' riguarda le Regioni che hanno promosso il referendum (Basilicata, Marche, Puglia, Sardegna, Veneto, Calabria, Liguria, Campania e Molise). Delle 10 una, l'Abruzzo, si e' ritirata; Marcello Pittella, presidente della Basilicata, dichiara "non e' in discussione il pro o contro trivelle, ne' in mare ne' su terraferma", il presidente delle Marche, Luca Ceriscioli, afferma "quesito su tema residuo" e il presidente della Campania, Vincenzo De Luca, lo ritiene inutile. Altre due, Sardegna e Liguria, non hanno piattaforme estrattive nei loro mari, la Puglia ha una piattaforma a 27 miglia (50 km), fuori, quindi, dal quesito referendario.
Riassumendo: delle 10 Regioni promotrici una si e' ritirata, tre ritengono inutile o residuale il referendum, due non hanno piattaforme e una ce l'ha a 27 miglia (50 km). Ne rimangono tre interessate contestualmente dalle piattaforme e dal referendum.
Ci aggiungiamo che l'Emilia Romagna, la regione maggiormente interessata per numero delle piattaforme marine, non ha aderito al referendum.

Qualcosa non quadra.

(1) http://www.cortecostituzionale.it/actionSchedaPronuncia.do?anno=2016&numero=17
(2) http://www.normattiva.it/urires/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2006-04-03;152
(3) http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2015/12/30/15G00222/sg
(4)  http://unmig.sviluppoeconomico.gov.it/unmig/norme/613l67.htm
(5)  http://unmig.sviluppoeconomico.gov.it/unmig/norme/9l91.htm
(6) http://unmig.mise.gov.it/home.asp




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